خبرگزاری آریا - اختتامیه سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانونگذاری شهید مدرس عصر امروز با حضور رئیس مرکز پژوهش‌ها و عضو هیات رئیسه مجلس برگزار شد.
به گزارش خبرنگار خانه ملت ، اختتامیه سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانونگذاری شهید مدرس عصر امروز (پنجشنبه 18 بهمن ماه) در ساختمان شیخ فضل الله مجلس شورای اسلامی برگزار شد.
تصویرسازی از ایران 1424 در دستور کار مرکز پژوهش‌های مجلس
بابک نگاهداری ، رییس مرکز پژوهش های مجلس در جریان این مراسم ضمن ابراز خرسندی از برگزاری سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانونگذاری با بیان اینکه کشور نیاز به نوسازی حکمرانی دارد، گفت: بسیاری از آینده پژوهان برای ایجاد تصویری از ایران 1424 فعالیت خود را آغاز کرده و مرکز پژوهش‌ها هم فراخوان عمومی در این بخش داده تا از مشارکت نخبگان در نهایی سازی تصویر ایران در سال 1424 استفاده شود.
وی تاکید کرد: همه این آینده پژوهان تاکید دارند، اگر قصد داریم در آینده تصمیمی را محقق کنیم ابتدا نیاز است در قالب نوسازی حکمرانی، الزامات و ظرفیت‌هایی را در مدیریت حکمرانی قرار دهیم و بی توجهی به این مسائل، هرگونه تصویرسازی برای سال 1424 را به نتیجه نخواهد رساند.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس با بیان اینکه باید نوسازی حکمرانی در سطوح مختلف مد نظر قرارگیرد تاکید کرد: عده‌ای در این بخش معتقدند که وجود ساختارهای متعدد و متضاد باعث می‌شود تا در تصمیم‌گیری ها با یک نوع شکست در هماهنگی مواجه شویم؛ بنابراین ما در 20 سال پیش رو باید به سمت اصلاح ساختارهایی که در آن تداخل وجود دارد، حرکت کنیم.
سازوکارهای حکمرانی باید تقویت شود
نگاهداری با بیان اینکه ما نیاز به پالایش و بازآرایی در نظام دیوان سالاری کشور داریم، تاکید کرد: حکمرانی از پیچیده‌ترین علوم محسوب می‌شود. از سوی دیگر ما حتماً باید سازوکارهای حکمرانی را تقویت کنیم تا از عهده این امر پیچیده برآییم. از سوی دیگر عده‌ای معتقدند که برای بهبود ساختار دیوان سالاری باید به سمت تمرکز زدایی نیز حرکت کرد. این عده تاکید دارند نظام دیوان سالاری در کشور ما بسیط و متمرکز است.
نگاه داری با بیان اینکه ما در حال حاضر بسیاری از تصمیمات را در پایتخت اخذ می‌کنیم، اظهار کرد: از این رو در نظام دیوان سالاری ما، تصمیمات زمانی به صحنه میدان می‌رسد که از 6 لایه نیز عبور کرده باشد این در حالیست که این موضوع در سایر کشورهای جهان سه مرحله دارد؛ بنابراین ما باید تفویض اختیارات را در بسیاری از امور دنبال کنیم و مدیریت محلی، استانی، شهری و روستایی را در کانون توجه قرار دهیم.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس در ادامه با اشاره به نوسازی در فرایندها و سازوکارهای حکمرانی تاکید کرد: به اعتقاد بنده ما باید آرام آرام به سمت طراحی سیاستی برویم چرا که تا به امروز ما بیشتر به دنبال تدوین سیاست بوده آیم. طراحی سیاست اهمیت بیشتری از تدوین سیاست دارد؛ از این رو ما باید برای اجرایی سازی و تحقق سیاست‌ها حتماً دست به طراحی بزنیم.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در ادامه با اشاره به ساز و کار حکمرانی نوین و دستیابی به آن تاکید کرد: در این بخش ما باید به یک زیست بوم دائمی در تحقق حکمرانی که شاید بتوان اسم آن را حکمرانی دانش بنیان گذاشت، دست پیدا کنیم. بنابراین مسائلی از قبیل آزمایشگاه‌های حکمرانی، مدارس حکمرانی و نظایر آن می‌تواند در قالب این منظومه، اهداف مد نظر را محقق کند.
وی با اشاره به اهمیت طراحی ابزارهای حکمرانی متناسب با شرایط بومی ادامه داد: خیلی از اوقات باید و نبایدها را به درستی تکرار می‌کنیم اما در تحقق آنها کامیابی لازم حاصل نمی‌شود. از این رو شاید یکی از اشکالات ما این است که متناسب با آرمان پردازی‌های خودمان ابزارسازی حکمرانی نمی‌کنیم. بنابراین ما باید برای 20 سال آینده در به کارگیری و طراحی و به کارگیری ابزارهای حکمرانی متناسب با زیست بوم خودمان کوشا باشیم.
مردمی‌سازی نیازمند ابزار و اصلاح قوانین است
نگاهداری با تاکید بر مردمی‌سازی اکثر فعالیت‌ها برای آینده، افزود: دولت ما در حال حاضر تصدی‌های مختلفی را بر عهده دارد و خودش را در همه بخش‌ها مجری تلقی می‌کند. بنابراین ما باید این دولت را به یک دولت سکاندار تبدیل کنیم تا میدان‌های جدید را برای حضور و مشارکت بیشتر مردم فراهم کند.
وی در ادامه با بیان اینکه مسئولین باید مقداری از سخنرانی‌های خود بکاهند، بیان کرد: مردمی‌سازی نیازمند ابزار است و به اصلاح قوانین احتیاج دارد. متاسفانه کسی با عینک مردمی سازی قوانین کشور را بررسی نکرده تا گلوگاه‌ها و موانع مشخص شود.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس با بیان اینکه متاسفانه نظام دولتی ما خیلی مایل به واگذاری میدان امور به مردم نیست، بیان کرد: بنابراین در این شرایط ما نیاز به ابزارهای اصلاح قوانین داریم تا مردمی‌سازی به درستی محقق شود. همچین اگر بخواهیم در حکمرانی 20 سال آینده موفق شویم باید به قدرت نرم کشور و ظرفیت‌های رسانه‌ای و مرجعیت رسانه‌ای بیش از گذشته توجه کنیم.
وی با بیان اینکه در حال حاضر روایت‌ها مهمتر از واقعیت‌هاست، تاکید کرد: به واقع این روایت با تقویت قدرت نرم و تقویت رسانه‌ای صورت می‌پذیرد.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در ادامه با اشاره به توجه توأمان به درون مرزها و بیرون مرزها گفت: در این بخش موضوع دیپلماسی اقتصادی بسیار حائز اهمیت است، با این حال هنوز دیپلمات‌های ما هماهنگی لازم را برای توسعه این مهم انجام ندادند لذا ما نمی‌توانیم به خوبی از این عرصه‌ها استفاده کنیم.
بدون نیروی انسانی نخبه اهداف حکمرانی تحقق پیدا نمی‌کند
نگاهداری در ادامه با اشاره به ظرفیت‌های منابع انسانی در کشور، اظهار کرد: اگر بهترین ساختار حکمرانی را هم در کشور طراحی کنیم اما نیروی انسانی نخبه در اختیار نداشته باشیم، باز به اهداف حکمرانی مورد نظر دست پیدا نخواهیم کرد؛ بنابراین جذب و نگهداشت نخبگان در رشد و پیشرفت کشور بسیار حائز اهمیت است.
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی همچنین متذکر شد: ما در زمینه تربیت نیروهایی که در اداره قدرت اثرگذار باشند، ضعف داریم. عدم فعالیت دائمی احزاب و ضعف در تربیت نیروهایی که قدرت را به درستی مدیریت کنند، به این مسائل دامن زده است.
ما نمی‌توانیم با مدل موجود حکمرانی ادامه دهیم/ لزوم تربیت نیروهای جدید
در ادامه این مراسم احمد نادری ، عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی ضمن تبریک اعیاد مبارک شعبانیه، با بیان اینکه یکی از مولف‌های حکمرانی، تربیت حکمران است گفت: به واقع یک حکمرانی خوب بر پایه مسائل علمی، مولفه جدی ای به عنوان تربیت حکمران وجود دارد.
این نماینده مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه ما متخصصین در حوزه‌های مختلف اجتماعی روستایی و عمرانی تربیت کرده‌ایم، اظهار کرد: این جای سوال دارد که آیا ما تاکنون حکمران عمرانی شهری، انرژی هم تربیت کرده‌ایم! و این یک سوال جدیست.
وی با بیان اینکه دولت‌ها رویکردهای متفاوتی در تربیت حکمران دارند، ادامه داد: یک رویکرد در این بخش رویکرد کثرت گراست؛ در این رویکرد مراکز آموزشی به امر تربیت حکمران می‌پردازند که آمریکا در این بخش مدلی را طراحی کرده و کشور آلمان هم مدل شبیه به آن دارد و البته مقداری متفاوت است. در این بخش احزاب ذیل دانشگاه تربیت حکمران را بر عهده می‌گیرند.
وی با اشاره به مدل «همگن ساز » در زمینه تربیت حکمران ادامه داد: در این بخش دانشگاه‌ها نقش عمده را بر عهده دارند، به عنوان مثل دانشگاه توکیو ژاپن، آکسفورد و کمبریج، اقدامات مهمی در این بخش داشته اند.
نادری با بیان اینکه رویکرد دیگر در این بخش رویکرد متمرکز است، گفت: ما در ایران مراکزی را در قالب همین رویکرد داریم که می‌توان به دانشگاه امام صادق، دانشگاه دفاع ملی و وزارت امور خارجه اشاره کرد. با این حال ما در سطوح میانی و پایین‌تر تربیت حکمران ضعف‌های جدی داریم و مرکز پژوهش‌های مجلس نیز به دنبال رفع این خلاء هاست.
این نماینده مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه حکمرانی امروز ما در حوزه‌های مختلف نیازمند بازنگری جدی است، افزود: ما نمی‌توانیم با مدل موجود حکمرانی ادامه دهیم. از این رو ما باید مدل‌های جدیدی را به کارگیری تجارب علمی نیز مد نظر قرار دهیم.
لزوم توجه به حل مسئله از طریق حکمرانی تقنینی
مهدی عبدالحمید ، مدیر کل دفتر مطالعات بنیادین حکمرانی مرکز پژوهش های مجلس، در این جلسه گفت: جهت گیری مرکز پژوهش های مجلس به همت دکتر نگاهداری به سمت حوزه آموزش نیز سوق داده شده و ما اگر بتوانیم حکمرانی تقنینی و حل مسئله را در مجلس درست انجام دهیم، این تدبیر در فضای کشور نیز جاری می شود و هدف از ایجاد این مدرسه حکمرانی نیز دستیابی به همین امر است.
به گزارش خانه ملت ؛ در پایان این مراسم از اندیشه ورزان و برگزیدگان سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانونگذاریا اهدایی لوح، تقدیر شد.
گفتنی است؛ آموزش، توانمندسازی و تربیت حکمران، سیاست‌پژوه، کارشناس و مدیر حوزه حکمرانی و قانونگذاری به‌منظور حل مسائل نظام تقنین کشور در راستای کارآمدسازی مجلس شورای اسلامی و نظام قانونگذاری کشور، مهم‌ترین هدف مدرسه حکمرانی و قانونگذاری شهید مدرس (ره) است.
همچنین می‌توان یادآور شد؛ محورهای اصلی سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانونگذاری شهید مدرس (ره) شامل الگوها، مدل‌ها و ابزارهای حکمرانی و قانونگذاری، واکاوی و تحلیل قانون اساسی، سیاست‌های کلی نظام و جایگاه آنها، تحلیل فرآیندهای قانونگذاری با تمرکز بر قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه‌های اجرایی، آداب و رفتار حرفه‌ای نمایندگی، ابزارها و سازوکارهای نوین و هوشمند در عرصه حکمرانی پارلمانی، فرآیندهای قانونگذاری، نظارت و بودجه‌ریزی در مجلس شورای اسلامی، نظام مسائل حوزه‌های تخصصی اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، سیاسی از منظر حکمرانی و قانونگذاری و کارگاه‌های سیاست‌پژوهی و آموزه‌های تقنین در حوزه‌های بخشی و تخصصی، هستند.
شایان ذکر است؛ آیین افتتاحیه سومین دوره مدرسه حکمرانی و قانون گذاری شهید مدرس(ره) (چهارشنبه 9 آبان 1403) با حضور بابک نگاهداری، رئیس مرکز پژوهش های مجلس، ابراهیم عزیزی، رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی و جمعی از پژوهشگران، برگزار شده بود./
پایان پیام